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□ 徐德顺
当前,世界经济复苏进程面临诸多挑战,这也在相当程度上干扰甚至拖累到中国吸引和利用外资。地缘政治紧张局势和全球贸易摩擦仍处于较高水平,以及部分经济体新政府政策的较大调整令市场感到不安,使得国际贸易网络、跨国投资格局、全球产供链的稳定性和世界经济增长大受影响。国际货币基金组织(IMF)2025年1月份的《世界经济展望更新》预测,2025年和2026年全球经济增速预计均为3.3%,低于2000年至2019年的历史平均水平3.7%。联合国贸发会议(UNCTAD)《2024年世界投资报告》显示,2023年全球外国直接投资(FDI)流量较2022年下降了10%以上,原因之一即是发达经济体中57%的投资措施对投资者不利,其中大多数措施是出于所谓国家安全考虑的人为限制,2024年全球跨境资本流动依旧疲软。
在全球投资乏力的大背景下,加之个别国家将经贸问题政治化、有针对性地对中国进行打压和遏制,导致中国近年来利用外资数据不理想。1月份,中国实际利用外资975.9亿元,同比下降13.4%,降幅较去年全年27.1%有所收窄。然而,也应该看到,中国吸引外资仍存在许多有利条件,具体包括:中国超大规模的市场需求;中国式现代化和新质生产力可预期的发展目标;中国积极的投资治理和持续开放、便利化的投资环境等。
《2025年稳外资行动方案》在“外资24条”等既有政策的基础上,从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面进一步提出了20项政策举措。一系列政策举措的出台,彰显了中国政府以实际行动推进投资领域高水平对外开放,表明中国作为负责任大国和全球南方主要国家在践行真正的多边主义。该方案全面、系统、务实、透明、可预期,兼顾了市场和政府两种力量,在做好负面清单“减法”、优化营商环境“加法”方面主要呈现“广、深、实、明、高”这五大亮点。
一是投资开放的领域广,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,推动生物医药领域有序开放,扩大鼓励外商投资产业范围等。二是投资开放的程度深,落实全面取消制造业领域外资准入限制要求,取消外商投资性公司使用境内贷款限制,切实把外资企业的国民待遇落实到位,确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动等。三是投资开放的措施实,优化国家服务业扩大开放综合试点示范,持续打造“投资中国”品牌,增强开发区和自由贸易试验区等开放平台效能等。四是投资开放的导向明,鼓励外资在华开展股权投资,鼓励跨国公司投资设立投资性公司,加大畜牧业、新型工业、服务业相关重点领域引资力度,鼓励外资企业境内再投资等。五是投资开放的便利化水平高,将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单,促进外资企业融资便利化,促进人员往来便利化,促进外资企业贸易便利化等。
投资是可持续发展的重要命脉。《2025年稳外资行动方案》要求各项政策措施将于2025年年底前落地见效。可以预见,伴随着中国一系列稳外资行动的实施,不仅有利于中国形成高水平、法治化的投资开放制度,促进中国营商环境的进一步优化和国内外市场的有效衔接,提振外商投资中国信心,而且也体现了中国在为发展全球数字商业、减少全球投资阻力、增加私人投资参与度、优化全球投资治理和营造更有利的全球投资环境注入了更多积极的稳定力量。
(作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员)
当前,世界经济复苏进程面临诸多挑战,这也在相当程度上干扰甚至拖累到中国吸引和利用外资。地缘政治紧张局势和全球贸易摩擦仍处于较高水平,以及部分经济体新政府政策的较大调整令市场感到不安,使得国际贸易网络、跨国投资格局、全球产供链的稳定性和世界经济增长大受影响。国际货币基金组织(IMF)2025年1月份的《世界经济展望更新》预测,2025年和2026年全球经济增速预计均为3.3%,低于2000年至2019年的历史平均水平3.7%。联合国贸发会议(UNCTAD)《2024年世界投资报告》显示,2023年全球外国直接投资(FDI)流量较2022年下降了10%以上,原因之一即是发达经济体中57%的投资措施对投资者不利,其中大多数措施是出于所谓国家安全考虑的人为限制,2024年全球跨境资本流动依旧疲软。
在全球投资乏力的大背景下,加之个别国家将经贸问题政治化、有针对性地对中国进行打压和遏制,导致中国近年来利用外资数据不理想。1月份,中国实际利用外资975.9亿元,同比下降13.4%,降幅较去年全年27.1%有所收窄。然而,也应该看到,中国吸引外资仍存在许多有利条件,具体包括:中国超大规模的市场需求;中国式现代化和新质生产力可预期的发展目标;中国积极的投资治理和持续开放、便利化的投资环境等。
《2025年稳外资行动方案》在“外资24条”等既有政策的基础上,从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面进一步提出了20项政策举措。一系列政策举措的出台,彰显了中国政府以实际行动推进投资领域高水平对外开放,表明中国作为负责任大国和全球南方主要国家在践行真正的多边主义。该方案全面、系统、务实、透明、可预期,兼顾了市场和政府两种力量,在做好负面清单“减法”、优化营商环境“加法”方面主要呈现“广、深、实、明、高”这五大亮点。
一是投资开放的领域广,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,推动生物医药领域有序开放,扩大鼓励外商投资产业范围等。二是投资开放的程度深,落实全面取消制造业领域外资准入限制要求,取消外商投资性公司使用境内贷款限制,切实把外资企业的国民待遇落实到位,确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动等。三是投资开放的措施实,优化国家服务业扩大开放综合试点示范,持续打造“投资中国”品牌,增强开发区和自由贸易试验区等开放平台效能等。四是投资开放的导向明,鼓励外资在华开展股权投资,鼓励跨国公司投资设立投资性公司,加大畜牧业、新型工业、服务业相关重点领域引资力度,鼓励外资企业境内再投资等。五是投资开放的便利化水平高,将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单,促进外资企业融资便利化,促进人员往来便利化,促进外资企业贸易便利化等。
投资是可持续发展的重要命脉。《2025年稳外资行动方案》要求各项政策措施将于2025年年底前落地见效。可以预见,伴随着中国一系列稳外资行动的实施,不仅有利于中国形成高水平、法治化的投资开放制度,促进中国营商环境的进一步优化和国内外市场的有效衔接,提振外商投资中国信心,而且也体现了中国在为发展全球数字商业、减少全球投资阻力、增加私人投资参与度、优化全球投资治理和营造更有利的全球投资环境注入了更多积极的稳定力量。
(作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员)
□ 徐德順
當前,世界經濟復蘇進程面臨諸多挑戰,這也在相當程度上幹擾甚至拖累到中國吸引和利用外資。地緣政治緊張局勢和全球貿易摩擦仍處於較高水平,以及部分經濟體新政府政策的較大調整令市場感到不安,使得國際貿易網絡、跨國投資格局、全球產供鏈的穩定性和世界經濟增長大受影響。國際貨幣基金組織(IMF)2025年1月份的《世界經濟展望更新》預測,2025年和2026年全球經濟增速預計均為3.3%,低於2000年至2019年的歷史平均水平3.7%。聯合國貿發會議(UNCTAD)《2024年世界投資報告》顯示,2023年全球外國直接投資(FDI)流量較2022年下降瞭10%以上,原因之一即是發達經濟體中57%的投資措施對投資者不利,其中大多數措施是出於所謂國傢安全考慮的人為限制,2024年全球跨境資本流動依舊疲軟。
在全球投資乏力的大背景下,加之個別國傢將經貿問題政治化、有針對性地對中國進行打壓和遏制,導致中國近年來利用外資數據不理想。1月份,中國實際利用外資975.9億元,同比下降13.4%,降幅較去年全年27.1%有所收窄。然而,也應該看到,中國吸引外資仍存在許多有利條件,具體包括:中國超大規模的市場需求;中國式現代化和新質生產力可預期的發展目標;中國積極的投資治理和持續開放、便利化的投資環境等。
《2025年穩外資行動方案》在“外資24條”等既有政策的基礎上,從有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度等4個方面進一步提出瞭20項政策舉措。一系列政策舉措的出臺,彰顯瞭中國政府以實際行動推進投資領域高水平對外開放,表明中國作為負責任大國和全球南方主要國傢在踐行真正的多邊主義。該方案全面、系統、務實、透明、可預期,兼顧瞭市場和政府兩種力量,在做好負面清單“減法”、優化營商環境“加法”方面主要呈現“廣、深、實、明、高”這五大亮點。
一是投資開放的領域廣,擴大電信、醫療、教育等領域開放試點,推動生物醫藥領域有序開放,擴大鼓勵外商投資產業范圍等。二是投資開放的程度深,落實全面取消制造業領域外資準入限制要求,取消外商投資性公司使用境內貸款限制,切實把外資企業的國民待遇落實到位,確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動等。三是投資開放的措施實,優化國傢服務業擴大開放綜合試點示范,持續打造“投資中國”品牌,增強開發區和自由貿易試驗區等開放平臺效能等。四是投資開放的導向明,鼓勵外資在華開展股權投資,鼓勵跨國公司投資設立投資性公司,加大畜牧業、新型工業、服務業相關重點領域引資力度,鼓勵外資企業境內再投資等。五是投資開放的便利化水平高,將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單,促進外資企業融資便利化,促進人員往來便利化,促進外資企業貿易便利化等。
投資是可持續發展的重要命脈。《2025年穩外資行動方案》要求各項政策措施將於2025年年底前落地見效。可以預見,伴隨著中國一系列穩外資行動的實施,不僅有利於中國形成高水平、法治化的投資開放制度,促進中國營商環境的進一步優化和國內外市場的有效銜接,提振外商投資中國信心,而且也體現瞭中國在為發展全球數字商業、減少全球投資阻力、增加私人投資參與度、優化全球投資治理和營造更有利的全球投資環境註入瞭更多積極的穩定力量。
(作者系商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)
□XuDeShun
DangQian,ShiJieJingJiFuSuJinChengMianLinZhuDuoTiaoZhan,ZheYeZaiXiangDangChengDuShan
怎么挂号医院的号服务范围:全国广州市第八人民医院怎么挂号医院的号均可服务主要遍布北京,上海,南京,天津.广州 □XuDeShun
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