上海龙华医院医院代取号没有患者身份证原件怎么取?预付式消费总“踩坑”，难题咋解？

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　　今年全国两会有人大代表说：“预付式消费，我也踩过‘坑’”，我和我身边一些亲友也都有过类似经历。“3·15”又到了，我想问预付卡经营者卷钱跑路为啥一直存在？有没有办法根治？
　　——人民网网友49***4
　　这位网友说的问题，我也深有同感。
　　从几百元的理发卡，到上千元的健身卡、早教卡，我也踩过不少预付式消费的“坑”。我计算着商家的充值折扣，商家算计着我的预付金，卷钱跑路是少数，但碰上了就很闹心。
　　“踩坑”的人真不少。去年，仅上海市消保委系统受理预付式消费相关投诉就接近2万件，争议主要集中在“预付金额难以追讨”“拒绝合理退费”等。
　　就在今年3月14日，最高人民法院发布了预付式消费民事纠纷相关的司法解释，明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效，消费者自付款之日起7日内有权请求返还预付款本金。
　　预付式消费有其存在的合理性。
　　不少行业，餐饮、培训、美容美发、文化娱乐、体育健身，“充值越多，折扣力度越大”的营销手段很常见。比如，一节早教课售价300元，但购买“大课包”，一节课也就150元，诱惑不小。
　　经营者在开店初期，房租、装修、人工等投入很大，吸引消费者存入预付费，可以扩大客源，尽快回笼资金，减轻经营压力，还能确保后续有稳定的客流。消费者呢？有长期需要，遇到优惠，自然愿意掏腰包。
　　看似双赢，为何走不下去？问题出在预付资金监管乏力。中消协分析去年全国受理投诉情况，发现在各种预付式消费问题中，资金安全风险最为突出。经营者回笼了资金往往就支付了各项费用，有的想扩大经营，摊子越铺越大，入不敷出；有的对市场判断失误，后续客源跟不上，资金链断裂。
　　预付资金监管少，违法成本低，经营者遇到困难，卷款跑路、单方违约，也就不足为奇了。近年来，预付式消费市场还出现了“职业闭店人”“背债人”帮经营者逃债的现象，这不仅损害消费者权益，更是对社会消费信心的打击，必须严惩。
　　预付式消费并非没人管。
　　早在2012年，商务部就公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。在地方监管实践中，不同行业，主管部门也有所不同。比如，文化艺术类校外培训由文旅部门监管，体育健身行业由体育部门监管，学科类校外培训由教育部门监管，托育则由卫生健康部门监管，零售业、住宿餐饮业和居民服务业由商务部门监管。
　　多个部门管不好一张预付卡，为啥？
　　“九龙治水”，效果当然不佳。
　　比如，市场监管部门接到消费者投诉举报最多，但预付卡商家都有自己的行业主管部门，需要由行业主管部门开展消费维权工作。同时，不同行业商家发卡要求不同，有的需要备案，有的没规定备案，市场底数很难摸清。行政部门调查手段和惩戒手段又明显不足，大量预付款游离在监管之外，“资金池”成了“风险点”。
　　实践在破题，北京、上海、甘肃出台了相关管理条例。技术来赋能，上海探索运用区块链、人工智能管理预付式消费。哪些商家进行了资金监管，信用记录良好，扫码一查，一目了然；商家出现经营问题，平台能及时预警。
　　今年全国两会上，有代表建议加快制定预付式消费专门的行政法规，细化经营者法律责任。
　　话说回来，监管不能包治百病，咱自个儿也要提升消费素养。消费时要有风险意识，运用知识、经验评估选择，理性决策。天上掉下来的“馅饼”往往是陷阱，多点“避坑”意识没坏处。
　　消费一头连着经营主体，一头连着千家万户。不能让一张预付卡“卡”住消费信心。多部门形成合力、共同努力，才能有效治理预付式消费乱象，让预付安心，消费舒心。
　　今年全國兩會有人大代表說：“預付式消費，我也踩過‘坑’”，我和我身邊一些親友也都有過類似經歷。“3·15”又到瞭，我想問預付卡經營者卷錢跑路為啥一直存在？有沒有辦法根治？
　　——人民網網友49***4
　　這位網友說的問題，我也深有同感。
　　從幾百元的理發卡，到上千元的健身卡、早教卡，我也踩過不少預付式消費的“坑”。我計算著商傢的充值折扣，商傢算計著我的預付金，卷錢跑路是少數，但碰上瞭就很鬧心。
　　“踩坑”的人真不少。去年，僅上海市消保委系統受理預付式消費相關投訴就接近2萬件，爭議主要集中在“預付金額難以追討”“拒絕合理退費”等。
　　就在今年3月14日，最高人民法院發佈瞭預付式消費民事糾紛相關的司法解釋，明確收款不退、丟卡不補、限制轉卡等“霸王條款”應依法認定無效，消費者自付款之日起7日內有權請求返還預付款本金。
　　預付式消費有其存在的合理性。
　　不少行業，餐飲、培訓、美容美發、文化娛樂、體育健身，“充值越多，折扣力度越大”的營銷手段很常見。比如，一節早教課售價300元，但購買“大課包”，一節課也就150元，誘惑不小。
　　經營者在開店初期，房租、裝修、人工等投入很大，吸引消費者存入預付費，可以擴大客源，盡快回籠資金，減輕經營壓力，還能確保後續有穩定的客流。消費者呢？有長期需要，遇到優惠，自然願意掏腰包。
　　看似雙贏，為何走不下去？問題出在預付資金監管乏力。中消協分析去年全國受理投訴情況，發現在各種預付式消費問題中，資金安全風險最為突出。經營者回籠瞭資金往往就支付瞭各項費用，有的想擴大經營，攤子越鋪越大，入不敷出；有的對市場判斷失誤，後續客源跟不上，資金鏈斷裂。
　　預付資金監管少，違法成本低，經營者遇到困難，卷款跑路、單方違約，也就不足為奇瞭。近年來，預付式消費市場還出現瞭“職業閉店人”“背債人”幫經營者逃債的現象，這不僅損害消費者權益，更是對社會消費信心的打擊，必須嚴懲。
　　預付式消費並非沒人管。
　　早在2012年，商務部就公佈瞭《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》。在地方監管實踐中，不同行業，主管部門也有所不同。比如，文化藝術類校外培訓由文旅部門監管，體育健身行業由體育部門監管，學科類校外培訓由教育部門監管，托育則由衛生健康部門監管，零售業、住宿餐飲業和居民服務業由商務部門監管。
　　多個部門管不好一張預付卡，為啥？
　　“九龍治水”，效果當然不佳。
　　比如，市場監管部門接到消費者投訴舉報最多，但預付卡商傢都有自己的行業主管部門，需要由行業主管部門開展消費維權工作。同時，不同行業商傢發卡要求不同，有的需要備案，有的沒規定備案，市場底數很難摸清。行政部門調查手段和懲戒手段又明顯不足，大量預付款遊離在監管之外，“資金池”成瞭“風險點”。
　　實踐在破題，北京、上海、甘肅出臺瞭相關管理條例。技術來賦能，上海探索運用區塊鏈、人工智能管理預付式消費。哪些商傢進行瞭資金監管，信用記錄良好，掃碼一查，一目瞭然；商傢出現經營問題，平臺能及時預警。
　　今年全國兩會上，有代表建議加快制定預付式消費專門的行政法規，細化經營者法律責任。
　　話說回來，監管不能包治百病，咱自個兒也要提升消費素養。消費時要有風險意識，運用知識、經驗評估選擇，理性決策。天上掉下來的“餡餅”往往是陷阱，多點“避坑”意識沒壞處。
　　消費一頭連著經營主體，一頭連著千傢萬戶。不能讓一張預付卡“卡”住消費信心。多部門形成合力、共同努力，才能有效治理預付式消費亂象，讓預付安心，消費舒心。
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