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本报记者 田 鹏
2024年11月21日,国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》),其中提出,到2028年,可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破,建成100个以上可信数据空间,形成一批数据空间解决方案和最佳实践,基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络。
如今,《行动计划》已实施四个月。我国可信数据空间建设进展如何?据《证券日报》记者不完全统计,已有20个省份开展了可信数据空间建设实践,有的出台了相关支持政策,有的搭建了服务平台,还有的举办了专业培训会……各地在可信数据空间建设方面呈现出积极推进的态势。
接受《证券日报》记者采访的专家表示,总体而言,我国可信数据空间建设目前正处于快速发展阶段,但技术标准和市场机制仍有待完善。因此,未来仍需持续发力解决这些问题,以推动可信数据空间的深入发展。
强化可信数据空间建设
可信数据空间是基于共识规则,联接多方主体,实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施,是数据要素价值共创的应用生态,是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。
在《行动计划》明确建设方向、进一步凝聚共识后,全国多地可信数据空间建设按下“快进键”。
具体来看,上述20个开展可信数据空间建设实践的省份中,江苏、福建分别出台《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》,为可信数据空间建设营造有利的政策环境。比如,福建提出,分类施策推进企业、行业、城市等可信数据空间建设,建设“数通八闽”平台,打造数据可信智能链网,推动跨行业、跨领域数据融合。
此外,还有北京、黑龙江、浙江、山东、湖北、广东等地依托具体行业积极谋划和推进可信数据空间建设,以解决数据碎片化、开放权责不清等问题。例如,2024年12月份,湖北襄高控股发展有限公司披露将开启襄阳高新区汽车产业链可信数据空间项目,通过构建工业互联网平台,作为数据互通与应用的基础设施,整合车险、汽车制造、售后服务、供应链、物流等环节的数据,提升数据的共享效率与应用价值。
进一步梳理发现,各地所依托的行业多与医疗和汽车产业链相关。对此,上海数据发展科技有限公司总经理李飞在接受《证券日报》记者采访时表示,一方面,相关产业全链条深度依赖数据,这种依赖催生了广阔的市场空间;另一方面,产业链条辐射范围极广,凸显产业影响力与渗透力,并蕴含丰厚商业价值。
除上述实践外,还有多地通过提供配套性服务,持续推进可信数据空间建设。例如,黑龙江哈尔滨启动城市可信公共数据空间支撑服务平台项目,主要解决政务数据整合不足、跨平台共享难及安全可信流通问题。
深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向在接受《证券日报》记者采访时表示,各地高度重视可信数据空间建设,主要原因有三方面:其一,可信数据空间建设是推动数字经济发展的重要基础,能助力实现数据资源的高效配置与运用,提升全要素生产率。其二,凭借数据共享与交换,可达成跨部门、跨区域的信息协同,增强政府决策的科学性与精准度。其三,可信数据空间建设有利于促进产业升级和创新发展,借由数据驱动的商业模式创新,推动传统产业数字化转型,培育新兴产业。
加速迈向既定目标
从目前情况来看,在国家整体统筹规划布局下,我国可信数据空间建设已在各个地区以及诸多行业领域内如火如荼地展开。
李飞表示,随着各地可信数据空间项目的推进,预计在未来3年至5年,大部分数据将对应有相应的标准。同时,伴随可信数据空间建设的持续深入以及由此带动的语料库不断扩容,未来行业发展将充满无尽潜力。
然而,需要注意的是,各地在推进可信数据空间建设过程中,技术标准不够完善以及市场机制尚待健全等问题逐渐显露。具体来讲,在技术标准方面,目前可信数据空间在数据互操作性、安全协议、身份验证等方面缺乏统一且广泛认可的规范;在市场机制方面,诸如数据产权不明晰、数据交易定价机制不完善、市场主体激励不足等问题,也制约着可信数据空间的健康发展。
作为可信数据空间搭建企业又有何难题?李飞表示,一般来说,可信数据空间的构建与实施需要从具体行业领域切入,这对于数据空间构建企业而言是一个难点。因其涉足不同行业时,往往需要同时精通多领域知识。
如何应对上述挑战,推动我国可信数据空间建设加速迈向既定目标?在郑定向看来,首先,要强化数据安全与隐私保护技术的研发工作,制定严格的数据安全法律法规及标准,以确保数据在安全的基础上实现共享与利用。其次,需推动跨部门、跨行业的数据共享与交换,打破数据孤岛现象。再次,应制定统一的数据标准和规范,促进数据的兼容与操作性。最后,加大数据资源开放共享的力度。鼓励政府部门、企业以及科研机构开放数据资源,从而推动数据空间的广泛应用。
对于企业而言,中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华建议,可开发行业级数据空间解决方案,根据场景需求打造示范应用,同时布局跨境数据流通服务,抢占国际市场。此外,与隐私计算、区块链等技术深度融合,构建更安全、高效的数据空间,也是重要的发展方向。在竞争策略方面,企业需要提升技术壁垒,打造差异化产品与服务,扩大市场竞争力。
本報記者 田 鵬
2024年11月21日,國傢數據局印發《可信數據空間發展行動計劃(2024—2028年)》(以下簡稱《行動計劃》),其中提出,到2028年,可信數據空間運營、技術、生態、標準、安全等體系取得突破,建成100個以上可信數據空間,形成一批數據空間解決方案和最佳實踐,基本建成廣泛互聯、資源集聚、生態繁榮、價值共創、治理有序的可信數據空間網絡。
如今,《行動計劃》已實施四個月。我國可信數據空間建設進展如何?據《證券日報》記者不完全統計,已有20個省份開展瞭可信數據空間建設實踐,有的出臺瞭相關支持政策,有的搭建瞭服務平臺,還有的舉辦瞭專業培訓會……各地在可信數據空間建設方面呈現出積極推進的態勢。
接受《證券日報》記者采訪的專傢表示,總體而言,我國可信數據空間建設目前正處於快速發展階段,但技術標準和市場機制仍有待完善。因此,未來仍需持續發力解決這些問題,以推動可信數據空間的深入發展。
強化可信數據空間建設
可信數據空間是基於共識規則,聯接多方主體,實現數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施,是數據要素價值共創的應用生態,是支撐構建全國一體化數據市場的重要載體。
在《行動計劃》明確建設方向、進一步凝聚共識後,全國多地可信數據空間建設按下“快進鍵”。
具體來看,上述20個開展可信數據空間建設實踐的省份中,江蘇、福建分別出臺《江蘇省推進可信數據空間發展工作方案》《福建省加快推進數字化全面賦能經濟社會高質量發展總體方案》,為可信數據空間建設營造有利的政策環境。比如,福建提出,分類施策推進企業、行業、城市等可信數據空間建設,建設“數通八閩”平臺,打造數據可信智能鏈網,推動跨行業、跨領域數據融合。
此外,還有北京、黑龍江、浙江、山東、湖北、廣東等地依托具體行業積極謀劃和推進可信數據空間建設,以解決數據碎片化、開放權責不清等問題。例如,2024年12月份,湖北襄高控股發展有限公司披露將開啟襄陽高新區汽車產業鏈可信數據空間項目,通過構建工業互聯網平臺,作為數據互通與應用的基礎設施,整合車險、汽車制造、售後服務、供應鏈、物流等環節的數據,提升數據的共享效率與應用價值。
進一步梳理發現,各地所依托的行業多與醫療和汽車產業鏈相關。對此,上海數據發展科技有限公司總經理李飛在接受《證券日報》記者采訪時表示,一方面,相關產業全鏈條深度依賴數據,這種依賴催生瞭廣闊的市場空間;另一方面,產業鏈條輻射范圍極廣,凸顯產業影響力與滲透力,並蘊含豐厚商業價值。
除上述實踐外,還有多地通過提供配套性服務,持續推進可信數據空間建設。例如,黑龍江哈爾濱啟動城市可信公共數據空間支撐服務平臺項目,主要解決政務數據整合不足、跨平臺共享難及安全可信流通問題。
深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向在接受《證券日報》記者采訪時表示,各地高度重視可信數據空間建設,主要原因有三方面:其一,可信數據空間建設是推動數字經濟發展的重要基礎,能助力實現數據資源的高效配置與運用,提升全要素生產率。其二,憑借數據共享與交換,可達成跨部門、跨區域的信息協同,增強政府決策的科學性與精準度。其三,可信數據空間建設有利於促進產業升級和創新發展,借由數據驅動的商業模式創新,推動傳統產業數字化轉型,培育新興產業。
加速邁向既定目標
從目前情況來看,在國傢整體統籌規劃佈局下,我國可信數據空間建設已在各個地區以及諸多行業領域內如火如荼地展開。
李飛表示,隨著各地可信數據空間項目的推進,預計在未來3年至5年,大部分數據將對應有相應的標準。同時,伴隨可信數據空間建設的持續深入以及由此帶動的語料庫不斷擴容,未來行業發展將充滿無盡潛力。
然而,需要註意的是,各地在推進可信數據空間建設過程中,技術標準不夠完善以及市場機制尚待健全等問題逐漸顯露。具體來講,在技術標準方面,目前可信數據空間在數據互操作性、安全協議、身份驗證等方面缺乏統一且廣泛認可的規范;在市場機制方面,諸如數據產權不明晰、數據交易定價機制不完善、市場主體激勵不足等問題,也制約著可信數據空間的健康發展。
作為可信數據空間搭建企業又有何難題?李飛表示,一般來說,可信數據空間的構建與實施需要從具體行業領域切入,這對於數據空間構建企業而言是一個難點。因其涉足不同行業時,往往需要同時精通多領域知識。
如何應對上述挑戰,推動我國可信數據空間建設加速邁向既定目標?在鄭定向看來,首先,要強化數據安全與隱私保護技術的研發工作,制定嚴格的數據安全法律法規及標準,以確保數據在安全的基礎上實現共享與利用。其次,需推動跨部門、跨行業的數據共享與交換,打破數據孤島現象。再次,應制定統一的數據標準和規范,促進數據的兼容與操作性。最後,加大數據資源開放共享的力度。鼓勵政府部門、企業以及科研機構開放數據資源,從而推動數據空間的廣泛應用。
對於企業而言,中國移動通信聯合會教育與科學技術研究院執行院長陳曉華建議,可開發行業級數據空間解決方案,根據場景需求打造示范應用,同時佈局跨境數據流通服務,搶占國際市場。此外,與隱私計算、區塊鏈等技術深度融合,構建更安全、高效的數據空間,也是重要的發展方向。在競爭策略方面,企業需要提升技術壁壘,打造差異化產品與服務,擴大市場競爭力。
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