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记者4月17日从央行获悉，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》），旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。同时，《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。
“随着金融领域对外开放的深入，‘引进来’和‘走出去’并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。”有行业人士谈到，统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放、打造更加友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力均具有一定积极意义。
具体来看，《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，《指南》结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接2024年国家网信办出台的《促进和规范数据跨境流动规定》相关要求。
同时，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务但基于实际情况又存在数据出境需求的情形，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内人士表示，《指南》具有两个方面的积极意义。一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等诸多实际场景，均在《指南》中明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
記者4月17日從央行獲悉，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國傢外匯局、國傢網信辦、國傢數據局近期聯合印發《促進和規范金融業數據跨境流動合規指南》（以下簡稱《指南》），旨在促進中外資金融機構金融業數據跨境流動更加高效、規范，進一步明確數據出境的具體情形以及可跨境流動的數據項清單，便利數據跨境流動。同時，《指南》要求金融機構采取必要的數據安全保護管理和技術措施切實保障數據安全。
“隨著金融領域對外開放的深入，‘引進來’和‘走出去’並舉，外資金融從業機構不斷在華展業興業，中資金融從業機構加速拓展海外市場，數據跨境需求日益迫切。”有行業人士談到，統籌發展與安全，給予金融從業機構明晰的跨境流動規則，以此促進金融業數據跨境流動更加安全、有序、高效，對於提升我國金融高水平開放、打造更加友好包容的營商環境、增強國際競爭力和規則影響力均具有一定積極意義。
具體來看，《指南》明晰瞭金融業數據跨境流動規則指引。針對跨境支付、跨境匯款、跨境開戶、跨境購物等活動情形，《指南》結合金融業務實際，擴展形成47項具體的可免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證的金融業務場景，全面銜接2024年國傢網信辦出臺的《促進和規范數據跨境流動規定》相關要求。
同時，《指南》針對無法免於數據跨境相關合規義務但基於實際情況又存在數據出境需求的情形，梳理形成常見金融業務場景61項，連同可免於相關合規義務的活動情形，作為金融管理部門認可的具有出境必要性的108項金融業務場景，可以視為一次行業級數據出境安全預評估工作，力求提前完成金融管理部門在出境安全評估中所涉工作，以期後續配合國傢網信部門進一步提升評估效率。
業內人士表示，《指南》具有兩個方面的積極意義。一方面，《指南》指導金融從業機構更好落實《規定》要求，充分發揮政策紅利，進一步便利金融業數據跨境流動。
例如，針對銀行為客戶辦理跨境交易業務、境內個人在境內電商平臺購買境外商品/服務所涉及的跨境付款服務等諸多實際場景，均在《指南》中明確可以免於數據出境安全評估等合規義務，為正常的跨境金融業務開展降低合規成本，提高企業運營效率。
針對《規定》中無法豁免出境安全評估義務的常見數據跨境業務場景，例如辦公管理、財務管理等業務場景，《指南》亦給出金融管理部門認可出境的情形，方便外資金融從業機構在華展業時與集團母公司之間溝通交流。
另一方面，《指南》充分銜接現行法律法規、金融管理部門要求，規范行為，防范數據安全風險。《指南》梳理提出金融業務場景類別、描述及對應個人信息數據項清單，避免金融機構因自由裁量權過大造成數據違規出境，從源頭治理潛在風險隱患。
記者瞭解到，下一步，中國人民銀行將會同相關部門根據《指南》實施情況及效果，不斷優化完善，持續推動金融高水平開放。
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